活動報告
とやまのてっぺんでダイバーシティを考える夏期大学開催案内
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ★とやまのてっぺんでダイバーシティを考える夏期大学★ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 多様性に配慮するためには、ひとりひとりが、自分の立場に固執すること なく、柔軟な発想や考え方で、相手の立場を理解するということが大切です。 このため、富山平野を一望できる視点から、ダイバーシティについて 考えてみたいと思います。 ---------------------- ■日程 ○2012年9月16日（日）午前8時 立山駅集合 立山駅から室堂までは、ケーブルカー、バスにて移動。 室堂～一の越～雄山～大汝山へ登山。 登山途中で昼食（昼食、水筒は各自持参） 3015mの立山連峰最高峰から360度の大パノラマを満喫します。 夕焼けに映える富山平野を眺め、新月での満点の星空の中に身を 置き、自由な発想で、ダイバーシティについて、対話します。 大汝山荘で夕食～宿泊。 ○9月17日（祝） 山頂で、ご来光を迎え、新しい一日、人生の始まりを堪能します。 大汝山荘で朝食～室堂雷鳥荘へ下山 雷鳥荘で温泉入浴～各自、自由散策 10時40分室堂出発～12時立山駅解散 ※天候により、行程・ルート等が変更となります。 ---------------------- ■参加費など おひとり15,000円（交通費・1泊2食（夕・朝）代） 入浴代は当大学参加者は無料 ◆服装：登山に適した服装（着替え必須） ◆携行品：初日の昼食、水筒、雨具、防寒具、ヘッドライトなど （嗜好品は各自持参） ※健康な方なら、どなたでもご参加いただけます。 ---------------------- ■お申込先など ◆注意事項 荒天時は中止します。（当日、早朝に連絡します） 山岳地につき、携帯電話、トイレ等、著しく制限があります。 山岳地の常識を学びましょう！ ◆定員：10名程度 希望者が多数の場合は、抽選または、別のコースのご案内と なりますので、ご了承ください。 ◆募集期間：8月1日（水）－8月21日（火） ◆申込先：E-mail：diversity.t@gmail.com Tel：090-7749-8793（宮田） ※なるべくEメールにてお申込ください。 ◆問合せ先：090-9440-6657（柴垣） E-mail：shibagaki.tadashi@gmail.com ■■■■■■お申込フォーム■■■■■■■■ 氏名： 性別： 年齢： 連絡先（TEL） （E-mail） ※必ず当日に連絡が取れる番号をお願いします。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ---------------------- ■スペシャル・ナビゲーター 当日は、立山山小屋歴10年の上野氏がナビゲートして くださいます。お楽しみに！ ★主催：NGOダイバーシティとやま 協力：はちどりBANK＠とやま★
｢外国人住民サポート防災研修｣のご報告
ダイバーシティとやまでは、今春3月に「災害時だからダイバー シティ」として、災害時にこそダイバーシティを考えるきっかけが ある講演＆ワークショップを開催しました。 このときに、災害時に備え、在住外国人の人も交えた災害時研修 や防災訓練を実施してはどうかとの意見もあり、当団体としても実 施に向けて検討してまいりました。 そうしたとき、県の国際・日本海政策課で災害時の外国人支援に ついての研修会「外国人住民サポート防災研修」の企画を知り、ダ イバーシティとやまでも協力させていただくことにいたしました。 研修は２回に分けての実施となり、１回目の７月７日には防災研 修として、災害が起きたときに外国人住民はどのような状況に遭う のか、外国人支援はどのように行われる（た）のかについて、2007 年の新潟中越沖地震や2011年の東日本大震災時に実際に支援活動に 従事した「NPO法人多文化共生マネージャー全国協議会」副代表の 高木さんにレクチャーいただきました。 午後からは、４月に新しくオープンした消防防災センターの最新 の設備で地震体験や消火訓練、暗い室内での煙からの脱出など防災 体験を行いました。 ２回目の７月２１日には、実際の震災時の外国人支援活動をその まま研修の教材として、どのように災害情報を外国人に伝達すれば よいのか体験しました。 当日は、富山国際学院の留学生や日伯交流友の会が関係する在住 外国人など、多くの外国人の方に参加いただきましたが、実際に災 害情報を翻訳する難しさを実感しました。日本人にとっても災害時 の情報は難解な単語が数多く頻出するため、日本人によるやさしい 日本語への翻訳も行いましたが、苦悩する日本人も多々でした。笑 多くの学びがあり、これからもしっかりとダイバーシティへの視 点を伝えていく必要性を再認識いたしました。
「ダイバーシティとやま」プレゼン
ここ最近、続けて「ダイバーシティとやま」についてお話する機会がありました。
5月31日には第300回記念富山市倫理法人会経営者モーニングセミナーの講師として
ダイバーシティとやまについて講話をしてきました。
朝早くから90名近くのご参加。その中で、ダイバーシティとやまについてお話できました。
そして6月3日には金沢ドリプラにて
ダイバーシティとやまのプレゼンテーション
こちらもたくさんのみなさんに想いを伝えることができました。
ダイバーシティとやまでは、これからもダイバーシティの必要性について
たくさんの人にお伝えしていきたいと思っています。
世界自閉症啓発デー 世界遺産五箇山菅沼合掌造り集落ブルーライトアップ＆ワークショップ 写真集
２０１２年４月２日、世界自閉症啓発デーに合わせて世界遺産五箇山菅沼合掌造り集落でブルーライトアップ＆ワークショップを開催しました。
南砺市の多機能型事業所花椿かがやきの皆さんが準備の時に大活躍してくださいました。
ライトの設置作業
寒い中、駐車場に安全に誘導してくれるスタッフ
そしてだんだん暗くなってきた菅沼集落
やがて日が落ち、群青の空とブルーにライトアップされた合掌造り集落の美しさに、みな息をのみました。
ワークショップ会場の吾郎平さん
ワークショップ会場の吾郎平さんの前にはダイバーシティとやまの竹灯篭
吾郎平さんの玄関には入りきらないくらいのたくさんの靴が・・・
自閉症支援施設めひの野うさか寮施設長の東 真盛（ひがし まもる）さんによるワークショップには、５０人を超える人が集まりました。その多くは今まで自閉症のことを全然知らなかった人たち。自分に真っ正直な自閉症の方々が大好きだとおっしゃる東さんの温かいお話に真剣に耳を傾け、新たな気づきを得たとのお言葉をたくさんいただきました。
いろりを前に東さんのあたたかなそして力強いお話が続きます。
自閉症の方の素晴らしい作品も紹介。実際に何点もの作品をお持ちいただき、みなさんその筆運びに感心しきりでした。
最後は立ち見が出るくらいたくさんの方が集まってくださいました。
胸が熱くなる言葉でした。
「ちがいに気づき、ちがいを活かす」
まさにダイバーシティとやまの目指すところと同じ想いを東さんからお聞きできたこと、そしてそれをたくさんの方とシェアできたこと、それがなにより、「ちがいが創るしなやかな地域社会」への一歩だと感じました。
今回、一ヵ月しか準備期間がなかった中で、本当にたくさんの方のご協力をいただきました。
まず、越中五箇山菅沼集落保存顕彰会のみなさんが世界遺産菅沼集落でブルーライトアップをすることを快諾してくださいました。
めひの野園の東さんも二つ返事でワークショップを引き受けてくださいました。
また、富山県と南砺市、富山県自閉症協会が後援、四季の五箇山実行委員会、南砺ユネスコ協会に協賛していただきました。
そして、何から何まで一番動いてくれたダイバーシティとやまの強力なサポーター上野さん、たくさんの人を繋いでくれた菅沼の荒井さん、ワークショップ会場として場所を提供してくださった中島さん、素敵なポスターとチラシを作ってくれたヤマシナ印刷の山科さん、実働隊として大活躍だった花椿かがやきの長岡さん、六反さん、能松さん、鍋沢さん、元気だそうぜ！富山福祉ネットワークの石川さん、坂下さん、ひとのまの宮田隼さん、I LOVE南砺の澤田さん、広瀬さん、中道さん、受付をしてくれたはちどりバンクの向さん、カメラマンとしてたくさんいい写真を撮ってくれたハッピーモスの池田さん、そして、当日駆けつけてくださったたくさんのみなさん、本当にありがとうございました。
短期間にこんなにたくさんのみなさんとつながり、このイベントを盛り上げられたことに心から感謝しています。そして、東さんが最後に示してくださった「ひとりで見る夢は、ただの夢。だけど、みんなで見る夢は現実になる」それを実感できた一日になったと思います。
(ダイバーシティとやま 宮田妙子）
2012.3.31 総会，災害時こそダイバーシティ講演会＆ワークショップ写真
去る３月３１日に開催されたダイバーシティとやま総会と「災害時こそダイバーシティ」の講演＆ワークショップの写真を掲載します。
宮田挨拶
柴垣 熱弁中
「災害時だからダイバーシティ」
ワークショップ
こちらは障がい者にどんな支援ができるか話し合っています。
ファシリテーター内生蔵によるまとめ
「災害時こそダイバーシティ」開催報告
2012年3月31日に、富山駅前CICビルにおいて、開催しました講演＆ＷＳの開催概要を
ご報告させていただきます。 ◆講演「災害時だからダイバーシティ」 (特活)多文化共生マネージャー全国協議会の柴垣さん（当団体副代表）から、2007年の
新潟中越沖地震や、2011年の東日本大震災での在住外国人への支援活動をベースとした、
災害弱者とよばれる方々への支援の必要性について、お話いただきました。 日常生活では、見落としやすい障害や年齢差のちがいによって、災害が起きたときには、
それが原因で、被害が増幅してしまう傾向があるとのことです。
災害が起きたときに、そうしたちがいに、どう対処するのか？ということを考えていく
ことが、日常生活を多様性に配慮できるものとし、誰にとっても住みやすく、豊かな地域
社会をつくっていく気付きを得るヒントになるようです。 そのポイントは、多様性を優位にとらえていくこと！とのこと。
事実が同じであっても、見方を変えれば、現実の変化に作用する。このことを、しっかり
見据え、多様な存在のひとりひとりがかけがえのない地域社会の担い手になってもらう
ことが大切ということでした。 会場からは、目からウロコ！との声もありました。 ありがとうございます。 ◆ＷＳ｢災害支援活動からみんなで考えるダイバーシティー｣ 後半のワークショップは、ダイバーシティとやまきってのファシリテーター、ハワード
こと内生蔵により、参加者を４グループに分けてのワークショップです。 各グループごとに多様性に着目したテーマを与えられ、また、当事者（または経験者・
支援者など）が、キーマンとなることで、深みのある話し合いができました。 ワークショップは参加してこそ気付きを得ることができますので、詳細は省略させて
いただきますが、参加者のひとりひとりに、大切なお土産を持ち帰っていただくことが
できました。
どうもありがとうございました。 （ダイバーシティとやま副代表理事：柴垣禎）
2012年4月1日付の富山新聞
ワールド・カフェ開催概要
２０１２年１月２６日（木）CIC3階 富山市民交流館で“みんなが幸せになる働きかたって？”というテーマで、ワールド･カフェを開催しましたので報告します。
〇参加者 合計５９名
参加者の国籍： 日本、アメリカ、韓国、中国、ネパール、ブラジル
〇ワールドカフェの概要説明
ワールドカフェの進め方、道具の使い方、今回のグランドルールを説明。
特に、トーキングオブジェクトの持つ意味、起源を強調しました。
今回は上野起与人さんが心を込めて作ってくださった、竹製のトーキングオブジェクトを使用させていただきました。
〇テーマ： みんなが幸せになる働きかたって？
問１．今までどんな思いで、どんな働き方をしてきましたか？
問２．何も制限がないとしたら、どこでどんな働き方をしたいですか？
問３．あなたにとってあなたが働く意味とは？
〇ハーベスト（終了後ホワイトボードに貼っていただいた、感想から抜粋）
・周りの人を幸せにする生き方を続けよう。
・昔、自分のためだけに仕事したいと思っていた。私、本当は人のために働くのが好きかも。
・人ってステキ。人ってカッコイイ。
・仕事は自分と社会をつなぐもの。そのつながりが幸せなものでありたい。
・知らないことが多いし、思い込みも多いので楽しかった。
・人と話をするのが好きだと再認識した。
自分がやりたいことを動きながら見つけていきたいと思った。
ｅｔｃ
〇アンケート結果
１．イベントの運営について
２．イベントの内容が自身の役にたつか？
３．手にはいったものは？（複数回答）
４．次回参加したいか？
〇終了後、ある方が「知り合ったばかりの日本の人と、ここまで深い話をしたことがなかった。もっと話をしたいと思った。」と話をされたとき、今回、実施した意義があったことを実感しました。ワールド・カフェは違いに気付き、それを認める場として今後も続けていくことが有効であると認識しました。
今後もダイバーシティにつながる場をいろいろ企画していきます。
（ダイバーシティとやま理事：内生蔵秀樹）
ワールド・カフェ「みんなが幸せになる働きかたって？」を開催しました
1月26日（木）ダイバーシティとやまプレゼンツワールドカフェ「みんなが幸せになる働きかたって？」を開催したところ、大雪の中、しかも平日の夕方にも関わらず、日本の方41名、外国の方（アメリカ、韓国、中国、ネパール、ブラジル）18名のご参加をいただきました。
参加してくださったみなさん、本当にありがとうございました。
日本の方からも、外国の方からも、「こんなに真剣に話し合ったのは初めてでした。とても楽しかったし、いろんなことを考えさせられました。またぜひこういう機会があったら参加したいです！」とのお声をいただきました。
ワールドカフェに限らず、これからもダイバーシティにつながるさまざまな企画をしていこうと思っています。
なお当日の内容につきましては、写真と一緒に後日載せたいと思っています。
新聞記事は1月27日付の北日本新聞です。
｢東アジアとともにいきる富山県の未来｣開催概要
2011年11月26日に、富山大学において開催しました報告会の開催概要をご報告させて
いただきます。 ◆基調講演 「多文化共生から始まる地域の未来」 田村 太郎（一般財団法人ダイバーシティ研究所） 日本はこれから外国人を受け入れようとしている国ではなく、すでに「多文化共生
社会」なのです。
というところから始まった田村さんのお話。田村さんの話は、どんなテーマであっても
ロジックがすっきりと通ってます。 日本は1990年の入管法の改正以来、外国人が増加傾向にあり、2008年のリーマン
ショック時以降は、減少傾向にありますが、統計的に見た場合、急激に減少したわけ
ということではなく、総数からトレンドをみた場合、微減と表現する方が適切。 そうしたことよりも、毎年、4～5万人の永住者が増加している事実の方が日本社会に
とってのインパクトが強い。 「ちがいに対する社会の対応」を２軸で４つの事象に分類した場合に、ヨーロッパで
失敗している多文化主義と、わたしたちが目指そうとする多文化共生では社会の
受け止め方が異なっていることがわかるとのことです。「棲み分け」的なヨーロッパの
多文化主義と「共生」では、ちがいを受容する社会の在り方が異なっていると指摘されます。
さらに、ヨーロッパがこれまで30～40年かけて社会実験してきた結果を踏まえ、
移民政策と福祉の社会化をセットで進めてきた国と、そうでない国では、女性の就業率に
差がでること。そのことが世帯当たりの所得差を生み、さらには出生率の増加につながり、
人口減少による影響を緩和させることができるだろうことをお話されます。 こうしたお話に対して、フロアからは、 ・マスコミ等の報道などから、宗教上の対立は相当、根深いものがあると感じられる。
こうした異なる宗教観を持つ人たちと共生できるのか。 との質問や、 ・外国人労働者が国内に流入することにより、日本人の（特に若年層の）就職に悪影響を
与えるのではないかといった質問などがありました。 田村さんによると、マスコミ等は、宗教の対立を背景・理由に見せているが、問題の
所在は経済格差にあるとコメントされました。また、国内の職の奪い合いは発生しておらず、
むしろ、国内の労働力の需給ミスマッチを外国人が埋めているとの分析でした。 日本はすでに多文化共生社会であると自覚し、社会や地域経済を衰退させないための
鍵をすでに、私たちは手に持っていると気づかなければいけませんね。 ◆報告① 「日本の出入国政策の現状と未来」 明石 純一（筑波大学） 日本の出入国管理法の研究者の立場に立つと…と、明石さんは冷静な視線で出入国
管理法の変遷や現状について、幅広い見地からお話をされました。 日本の出入国管理制度は、1899年から制度をみている研究者視点からは、昨今の
制度の変化のスピードは目まぐるしいものがあるとのことです。ここに人の受入（移民）
の様々なスタンスや法制度の複雑な階層性が絡み合い、出入国管理制度は、非常に理解
することが難しい制度になっていると指摘されます。
また、法令をさらに具体的に取扱うための基準となる通達やガイドラインの数も多く、
門外漢から見ると現場裁量が大きく見えるのは致し方ないともいえる。一方で、わずか
3500人の入管職員で、年間900万件もの出入国の手続きを捌いていることを考えると、
非常に効率的な運用形態にあることもわかるといわれます。 これからの地域での外国人の受け入れを考えていく場合には、他国の出入国管理制度を
参考にして、事業主や自治体が連携し、仕事の業種であるとか、受入人数であるとか、
実態やニーズに適合したスキームを作っていくことが必要であるとのことです。 日本の未来のことを考えた場合、出入国管理制度がその根幹にかかわる部分を担っていく
ことは間違いなく、出入国管理制度を単体で捉えるのではなく、さまざまな政策と絡めて
考えていかなくてはならないと、お話しされました。 こうしたお話に対して、フロアからは、 ・2010年に示された第4次出入国管理基本計画の進捗状況や、 ・ポイント制の導入について、どういった議論が行われているのかといった、専門的な
質問がありました。 明石さんによると、第4次出入国管理基本計画の進捗について、本年3～5月頃に骨子が
示される予定だったところ、震災の影響で延びているとのことであり、年明けには何らかの
形が示されることになるだろうとのこと。また、日本におけるポイント制の導入についての
議論は、各国のものとは少し異なり、すでに日本に住んでいる在住外国人向けの議論と
なっているとのことで、永住者を増やすようなベクトルを向いているとのお話でした。 ◆報告② 「富山県の受入事例から見た現状と未来」 林 広森（富瀋国際事業協同組合） 聞き手 坂 幸夫（富山大学） 林さんは中国からの留学生として富山大学に在籍し、卒業後は技能実習生の受入団体と
して富瀋国際事業協同組合（以下、「富瀋」）に勤務しています。日本各地をよく
知っているにも関わらず、富山に住み続け、富山を愛されている林さんならではの話を
お聞きしました。 富瀋は新潟県、富山県、石川県、岐阜県を対象に営業しており、カウンターパートの
企業は113社、実習生は347名とのことです。富瀋さんは、県内最大手の受入組合なのですね。 全国的に、技能実習生の実習先は縫製業が多い中、富瀋ではあえて建設業に多く送り
出しているとのことです。「縫製業はいろいろと問題が多いのです」とのことでした。 気になりますね。 実習生たちは最低賃金（690円）で収入を得ているわけですが、そこから必要経費を
引かれ、その残額を仕送りにしているのこと。ただ、以前はかなり窮屈な生活をする
実習生がほとんどだったが、最近では、来日後すぐに、まず携帯電話やパソコンを買う
実習生が多いのだそうです。 また、仕送りなどで貯めたお金は、やはり現在でも中国ではかなりの貯蓄額となるため、
マンションや車の購入に充てるそうです。そして、日本から帰国後の生活としては、
まず、最初の1か月は働かないとのことで、その後もほとんどが日系企業に就職し、
元の企業には戻らないとのことでした。こうした実習生は5年くらいは日本で生活したい・
働きたいと希望しており、受入企業側も熟練度の関係から同期間程度は滞在してほしい
というのが現場の声であるとのことです。現場からの声は非常に説得力がありますね。
こうした実習生の採用から日本での生活指導は非常にきめ細やかに行われており、
これを書いている柴垣にとっては「そこまでやるのか！」という驚きも隠せませんでした。
（ココ、行間をたっぷり読んでくださいね！） 実習制度の今後のこととして、研修制度から実習制度へと移行したことや、中国からの
実習生の受入についても、中国の賃金水準が高くなってきていることからも、厳しくなって
いくのではないか？ との問いかけに対して、林さんは「確かに厳しくなってきており、ベトナムにシフトして
きている」という全体的なことをお話しされたうえで、「それでも中国にはまだ7億人も
地方に（田舎に）住む人がいるので、人件費の安い労働力はまだまだ豊富」と語り、
中国という国の片りんを伺わせていただきました。 ◆報告③ 「外国人労働者と日本経済」 後藤 純一（慶應大学） まず後藤先生は、外国人労働者の受入について、これまで、様々な機関で、様々な
研究者等が議論を行ってきたが、まったく進展していない。と、一刀両断されました。 このため、後藤先生は冷静な議論を促すためにも、応用一般均衡モデルによる定量的な
笹川モデルを構築し、どの程度の外国人を受け入れたときに、社会に与えるインパクト・
経済効果はどの程度あるのかということを提示されました。 今後、120万人、300万人、1,000万人受け入れた場合、それぞれのGDPの引き上げ効果を
シミュレーションし、例えば、300万人の外国人を受け入れた場合は、我が国のGDPを
3.8％（20兆円）引き上げる効果があるとのことでした。 また、産業別に見た場合、第３次産業に与える影響が大きく、高度技能者の受入の方が
経済効果が大きいとのことでした。 まとめとして、 ・外国人労働者は生産および消費の担い手となる ・経済効果はプラス としたうえで、 ・経済効果だけで判断すべきではない ・プラス効果を得るためには体制整備が必要 とされました。 こうした論点整理を丹念に行い、冷静な議論を行っていく必要がありますね。 ◆パネルディスカッション 「地域経済を支える外国人住民と富山県の未来」 パネラー 後藤 純一（慶應大学） 田村 太郎（一般財団法人ダイバーシティ研究所） 明石 純一（筑波大学） 林 広森（富瀋国際事業協同組合） 宮田 妙子（NGOダイバーシティとやま） モデレーター 柴垣 禎（NPO法人多文化共生マネージャー全国協議会） ◎柴垣 パネリストとして新しく登壇者に加わった宮田さんから、日本語教師という経験や
富山での留学生の状況について、まずお話を伺う。 ◎宮田 自分の所属する日本語学校では、これまで600人以上、富山県で日本語の勉強をしており、
103人は富山県内の大学（富山大学は52人）に進学しており、51人は専門学校に入学、
その他は帰国者等となっている。 大学進学後の状況は、約半数は富山で就職したり、起業（貿易やリサイクル、物産展、
IT関連等）している。就職先としては、ＹＫＫや三協立山アルミなど、富山でも
名の知れた企業に就職しており、日本で家を建てた人もいる。富山が好きだと言ってくれる
人も多く、富山で経済活動をしている人も多い。帰国した学生も、何らかの形で日本に
つながりのある企業に勤めている人も多くいる。 ◎柴垣 宮田さんの話から、富山で住み続ける外国人が、就学や留学ビザ、企業活動へと
転身していっている様子がうかがえるが、こうした人生や生活をデザインするといった
視点での在留資格や入管制度の議論はないものか。 ◎明石 入管制度としてはそうした視点はないし、議論もほとんどない。今の宮田さんのお話に
あったとおり、実態として、在留資格を切り替えていくといった組み換えによって、
生活をデザインしていくことが可能である制度。 ◎柴垣 生活のデザインもそうだが、今後の人口減少社会を想定した場合、魅力ある地域
づくりが必要との観点で、全国各地で、豊かな地域生活のデザインづくり、いわゆる
交流人口の増大や定住化施策、国際観光といったことを行っている。いずれの自治体も
どんぐりの背比べといった状況で、決め手に欠けているように見受けられる。
これを打開するためにはどうした視点が必要か。 ◎田村 各自治体なり地域の魅力の情報発信が少ないと思われる。もっと情報発信すべきだろう。
富山が魅力ある地域であるということを、富山に住む外国人に発信してもらうことで、
その情報に付加価値が付き、情報としての質が高まる。 例えば、北海道のニセコ町のパウダースノーはオーストラリア人がその価値を発見し、
情報発信している。地元の人にはそのパウダースノーが当たり前のものであり、雪質の
とてもいいものであるという視点が欠け気味である。こうしたオーストラリア人の
発信する情報を得て、コンドミニアムを中国人観光客が利用している。こうした視点での
情報発信が必要。 ◎柴垣 では、地元、富山の魅力とはどういったものがあるだろうか。外国人の視点から、
富山はどのように見えるのか。 ◎林 富山には魅力がたくさんある。空気もきれい、水も美味しい、温泉は外国人にも、
とても評判がよい。外国人との交流の場・機会をもっと増やし、そこで地域の魅力を発見し、
情報発信を行っていくことがいいだろう。 ◎柴垣 地域に住む人だけでは地域の魅力は高まらないし、人口減少社会の影響を緩和させる
ことも難しい。この課題に対応するには、外国人の移民は欠かせない政策のひとつ。
こうした外国人の視点により地域の魅力が再発見され、情報の発信力が高まり、好循環が
生まれる。 今回の報告会は、今後の富山の、地域の未来にとって有意義なものとなったと思う。
以上をもって、報告会を終了する。 ◆フロアとの意見交換もありましたが、今回は、省略させていただきます。また、
みなさんとお会いする時を楽しみにしています。次の機会にお話をさらに深めていきたいと
思います。 今回の結果概要をお読みになり、ダイバーシティにご関心をお持ちになった方は、
ぜひ、ご連絡をください。
設立記念フォーラム２（概要）
設立記念フォーラムの開催にあたり、私たちスタッフに一番多く寄せられた言葉。
それは「ダイバーシティって何？」でした。
それにも関わらず、本当に多くの人にご来場いただき、スタッフ一同、
とても感激しています。みなさんに支えられ、NGOダイバーシティとやまは
船出することができました。どうもありがとうございました。
みなさんからは、たくさんの励ましの声をいただきましたが、
「新しい時代の幕開けを感じた」という方もあり、これからも、みなさんとともに
歩んで行きたいなと思えるフォーラムとなりました。
ごく一部分に過ぎませんが、フォーラムの開催結果をご報告させていただきます。
第１部
○「ダイバーシティとやまが目指すもの～多文化共生なとやまの未来」代表 宮田
宮田からは、自身の日本語教師としての経験から、これまで外国人の学生の
教育や生活上の悩みなどに寄り添ってきたこと、そしてボランティアとしても
外国人の小中学生と向き合ってきたことから、「外国人が日本に住む」という難しさを
目の当たりにしてきたことをお伝えしました。
また、宮田は発達障害児にも同じ境遇があること、人には理解されにくい、
様々な困難を抱えている人がいることを、映像を使って会場に伝えました。
世界にはいろんな人がいる、いろんなちがいを持っている人がいる、
いろんなちがいがあるからこそ、すべての人が支えあって、
笑いあって楽しく生きる社会ができる。
そんなメッセージをお伝えしました。
静かで圧倒的に押し寄せる感動が会場を満たしました。
○「人の多様性が地域社会の未来を築く～diversity&Inclusion」
一般財団法人ダイバーシティ研究所 柴垣
ダイバーシティ研究所の客員研究員であり、NGOダイバーシティとやまの
副代表であり、この記事を執筆している私（柴垣）から、まだまだ耳馴染みのない
「ダイバーシティ」の理念的な部分をお伝えしました。
なぜ、これからの地域社会を考えるときに、ダイバーシティの視点が必要なのか、
マクロ的な視点から定量的に導き出せる未来の姿を提起しました。
そして、ダイバーシティの主役は多様な存在である個々人であり、
多様な個々人が存在しているからこそ、しなやかな地域づくりができる。
そして、単一の価値観を持つのではなく、重層した価値観をスタンダードに
していくことが必要だということを提言しました。
第２部
○「＋思考で障がいが活きる経営戦略」 戸枝陽基さん
戸枝さんは言います。「福祉の王様は障害者福祉だ」と。
こども、思春期、おとな、お年寄り、そして亡くなるまで
福祉の範囲は広い。でも、年代で輪切りにしてはいけない。
人生トータルで福祉を考えなくてはならないし、もっとも
シビアな部分から考えていくことが福祉の王様たる所以だと。
障がいを持っている人にも、それぞれの個性や家庭や背景が
あります。個別輪切りで捉えてもイカンと。
また、障害者の社会復帰トレーニングについても疑問を
呈されます。戸枝さんいわく
「これは何のためのトレーニングですか？」
社会復帰施設の人いわく
「社会復帰、就職に向けたトレーニングです」と。
またまた戸枝さんいわく
「このトレーニングを続けて、就職できますか？」
社会復帰施設の人いわく
「いや～、無理でしょう」
またまた戸枝さんいわく
「じゃ、このトレーニングは何のためのトレーニングですか？」
社旗復帰施設の人いわく
「社会復帰のためです」と。
いったい、何のために作業しているのかということもありますし、
トレーニングに入る前に、「このトレーニングをすれば、
こう改善されますよ」という説明がないということも
指摘されます。
これは何も、作業所の人に問題があるわけではなく、
「障害者というものは、こういうものだ」
という刷り込みがあるからだと言うことです。
私たちは、無自覚に、障害者は就労できない、だから、就業の
トレーニングを受けなくてはならない、そして、就業トレーニング
だから、高い報酬も得られないという刷り込みを持ってしまっている。
と言います。
「周囲の人が考え、障がいのある人にも役割を持たせる
社会でないと」
戸枝さんは、障がいのある人の特性を見つけて、喫茶店や
ラーメン屋、キノコの栽培なども手掛けています。どんな
人でも働ける場があるからと仰います。
「例えば、生存機能が100点中5点しかない人がいるとする。
普通だったら５％しか機能しない人は何もできない人間に
なってしまう。だが、５％動いている、心臓が動いている限り
仕事は見つけられるはずだ。」
「すべての人が、生きている限り、可能性がある」
素晴らしいお話でした。
最後に、戸枝さんは、こうお話しされました。
「ちがいばかりを探すのではなく、共通項を見つける。
共通項を見つけて、つながりの輪をひろげる。こうした
輪を広げていくのが大切です。今日はダイバーシティという
点で、ひとつの集まりがあり、富山の場に、ひとつの
しずくが落ちた。
このしずくによってできた波紋は、ひとりひとりが受け止めて、
広げていくもの。
今日の参加者は、富山を変えていく波紋のひとつとなるでしょう。」
○「外国にルーツを持つ子供たちの今と未来」 小島祥美さん
小島さんは、ご自身が学校に通っていたころ、毎日、学校に行くのが
楽しくて楽しくて仕方がなかったとのことで、小学校の先生に
なったそうです。
ですが、教壇に立ったときに外国籍児童を担当して、
コミュニケーションもままならず、そして、彼らに元気がないことに
ショックを受け、「学校がつまらない」と言う彼らのこと、彼らの背景を、
まったく知らない自分に気づき、南米へと一人旅に出かけたそうです。
阪神淡路大震災が起きたとき、神戸へ行き、被災した外国人住民のために
多言語情報発信などの活動に参加され、そうした中で、学校に
通っていない（不就学の）外国籍の子どもに出会い、またまた
衝撃を受けたとのことです。
ショックの多い人生ですね。
自治体では不就学の子どもの実態を把握しておらず、不就学の
子どもは「社会からまったく見えない」ことに驚き、どうしたら
社会から見える存在になるのか、笑顔が見えるようになるのか、
悩みに悩んだ末、「私が全員に会いに行けばいいんだ！」と
思ったそうです。
しかしながら、そうした小島さんの考えに共感を示してくれる自治体に
出会うことができず、ようやくその必要性を理解してくださったのが、
岐阜県可児市の皆さんでした。それを機に、小島さんは2003年に可児市に引っ越され
たそうです。
このとき可児市では16人に1人が外国人住民で、アンケートでは本当の
声が聞こえないことから、小島さんは家庭訪問を実施されました。
訪問先の外国人の人はみなさん協力的で、小島さんはご飯をよく
ご馳走になったそうです。
この家庭訪問から学校に通っていない子どもたちのさまざまな
境遇を知ることになりました。働いている子、妊娠している子、
出産した子、また、就学の状況も様々であることがわかりました。
子どもたちがドロップアウトした最大の理由は、将来に夢を
持っていないことでした。子どもたちは小島さんに訴えました。
「僕らは一生懸命、日本語の勉強をしてる」
「だけど、どんなに一生懸命勉強しても、テストに出ないじゃないか」
「成績にも現れない」
「勉強しなくても働けるし、みんな働いてる」
「勉強して大学に行った外国人がいるのか」
「正規雇用されている外国人がいるのか」
「オマエの言っていることは全部ウソだ！」
こうした子どもたちの声を真摯に受け止め、小島さんは子どもたちが
夢が持てるよう様々な機関と連携を深め、また、小島さん自身が
コーディネーターとして可児市に採用され、ついに、可児市長が
「外国人児童の不就学ゼロ宣言」を打ち出すことになりました。
今日出来たことを喜び、具体的な目標を作っていく、そして
進路や選択肢を広げていく、こうしたことを子どもたちに見せていく
ことで1年後には、１割の子どもが不就学だった可児市で、公立中学校からドロッ
プアウトすることが多かった可児市で、不就学がゼロとなり、
中3の外国人生徒全員が卒業するまでに至りました。感動的です。
小島さんは言います。
「自己肯定感を持つことが大切。それにはダイバーシティの
視点で、環境が変わっていくことが必要」と。
今、小島さんは、映像作りというツールを使って、子どもたちが
将来の夢を語り、外国人の子ども達の姿を社会にみえることを
されています。ある子どもは言いました。
「多文化共生は当たり前のこと。私の夢は多文化ソーシャルワーカーになることです」と。
最後に。
パネルディスカッションも本当に楽しく、いろんな意見がありましたが、
これは省略させていただきます。
また次回、会場のみなさんに出会えることを楽しみにしています。
今回、お会いすることが出来なかった方、フォーラムの概要をお読みになり、
ダイバーシティに関心をもたれた方、ぜひ、私たちにご連絡をください。
一緒に「ダイバーシティなとやま」をつくっていきましょう！
